创先争优活动是中央、省委作出的重要部署，深入开展创先争优活动，是学习实践科学发展观活动的重大举措。党的十七大报告在关于党的建设的部署中，曾明确提出开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。这是从党的基层组织战斗力和党员先进性的实际出发，推进党的基层组织建设和党员队伍建设的需要，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是新时期党建工作的必然要求，也是我院强力推进三项重点工作的客观需要。

自3月以来，我院63个基层党组织（其中3个党委，6个党总支，54个党支部）的全体党员都积极参与到创先争优活动中来。全院创先争优活动，坚持以推动科学发展、构建和谐农科院、服务“三农”、提高工作效能、加强基层组织建设为目标，以基层党组织建设“五好”和党员“五带头”为主要内容，以“五比五创”为主要载体。院党委周密部署、精心组织，扎实推进、体现特色，活动与工作紧密结合，总体呈现出良好的发展态势，取得了阶段性的成效。

抓创先争优工作，不仅要坚持围绕中心推进活动，在抓好公开承诺的基础上，推进领导点评和群众评议，抓好评选表彰，积极探索和建立长效机制，激发党组织和党员创先争优的动力和活力，而且要体现在抓班子，带队伍、谋大事上；要思考发展的目标、思路和举措，把上级部署和本单位、本部门的实际情况，以及当前所面临的形势、任务结合起来。认真抓好8个结合，不断推进创先争优活动迈向新台阶。

一、把创先争优活动与学习型党组织建设紧密结合，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用

今年以来，中央在党的基层组织建设上先后部署了两项重大活动：一是根据党的十七届四中全会的决定，印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，二是转发了《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》。这两项活动都是把加强和改进党的建设真正落实到基层的新举措，事关全局。

    建设学习型党组织是建设马克思主义“学习型政党”的基础工程和组织保障。只有抓好学习型党组织建设，使各级领导班子成为学习型领导班子，使各级党组织成为党员干部学习新知识、增长新本领的大学校，不断提升广大党员干部的学习能力和实践能力，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，才能保证马克思主义学习型政党建设的顺利推进、落实生效。创先争优活动是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，组织实施这项活动，把学习实践活动的成功经验和有效做法推行到基层各项经常性的工作中去，对于进一步抓好学习实践活动、整改落实工作，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发各级党组织和广大党员的生机活力、始终保持党同人民群众的血肉联系、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于推动党的建设更好地服务党和国家的工作大局、服务本地及本部门、本单位的中心工作、加快转变经济增长方式、促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。学习型党组织建设和创先争优活动虽然要求各有侧重，但总体目标是一致的。我们要充分认识搞好这两项活动的重要性和必要性，以高度的政治责任感，把两项活动抓紧抓好；特别要注重结合，把两项活动统一起来抓。通过推进学习型党组织建设，深化创先争优活动；通过创先争优活动，带动和促进学习型党组织建设。

二、把创先争优活动与全院的中心工作紧密结合，不断推进三项重点工作取得新成绩

两年多以来，我院切实加强科技创新、科技产业及基本建设三项重点工作，突出科技服务这一亮点工作，工作取得了明显成效，但距既定目标尚有差距。科技创新综合能力较弱，标志性科技成果不多，科技支撑作用未能得到充分发挥，引领作用存在差距。科技产业竞争力不强，散、小、乱等情况仍然没有得到实质性地转变，可物化成果不多，依靠成果和技术开展创收的能力不强，后续发展能力弱。基本建设任务繁重，推进难度大，不确定因素多，受政策性因素影响大，等等。我们务必把创先争优活动与全院的中心工作紧密结合，通过创先争优活动的开展，推进全院的中心工作取得新成绩。一是要进一步加强科技创新工作。要紧紧围绕建设创新型国家、科技强省计划要求和中国面向西南开放的“桥头堡”建设，把提高全院科技创新的支撑引领能力作为一项最根本的任务抓实抓好，确保全院科技创新工作实现重大突破，使农业科技创新对全省主要农产品有效供给的保障能力、对提升农业产业水平、转变发展方式的引领能力和对农民增收的支撑能力明显增强。二是要进一步加强科技产业工作。今年的院党委工作会上，专题研究部署科技产业工作，充分体现了院党委对科技产业工作的高度重视。科技产业与科技创新是密不可分的整体，是全院科技工作的重要组成部分，是科技创新工作的延续，是科技与生产结合的桥梁和纽带。要以服务“三农”为宗旨，以科技创新为支撑，以知识产权开发应用为核心，以生物种业开发为龙头，以外引内联为手段，以机制创新为动力，以增强院、所发展实力为目标，大力推进科技产业，努力提高科技产业综合效益。要按照院党委的统一安排部署，放心放胆放手地抓好科技产业工作，使全院的科技产业工作有突破性的进展。三是要进一步加强基本建设工作。全院各级领导干部一定要把思想统一到院党委关于全院基本建设“三年大改观，五年大跨越”的决策部署上来，围绕把我院建设成为办公舒适、环境优美、基地充裕、职工安定、设备先进、实力一流的花园式现代化省级农业科研机构的总体目标，统筹兼顾，重点推进，坚定不移地推进基本建设工作，进一步夯实全院发展基础。四是要进一步加强科技服务工作。要围绕“服务政府、服务区域经济、服务企业和农民”的目标，进一步加强科技服务工作。这是我院科技工作的根本目的和宗旨，也是提高我院科技工作显示度，提升在全省农业经济发展中的地位和作用的最终体现。要让广大科技人员面向“三农”书写新的篇章，把论文写在云岭大地，把成果留给广大农村和农民，让科技创新成果更多惠及广大农民；要使全院科技服务覆盖面显著扩大，受益农民显著增加；要使多种农作物和多种农产品科技服务覆盖面显著扩大，主导品种、主推技术入户率明显提高。

三、把创先争优活动与领导班子建设紧密结合，不断提高领导班子的执行力

全院各项事业的发展关键在于抓好领导班子建设，在全院加快改革发展的关键时期，加强领导班子建设，提高领导班子的执行力比以往任何时期都显得更为重要和紧迫。从形势来看，是迎接挑战之需；从任务来看，是担当使命之本；从现状来看，是永葆先进之道。各级党组织要以开展创先争优活动为契机，加强领导班子建设，不断提高领导班子的执行力，从而推动全院各项事业健康快速发展。一是领导班子要始终以高举旗帜、坚定信念为根本。要以提高领导水平和执政能力为核心内容，坚持做到高举旗帜不动摇，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑，提高运用科学理论解决实际问题的能力。二是领导班子要做到践行宗旨不松懈。要深入抓好党的群众观点、群众路线、群众方法的教育，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事；要做到把握关键，加强民主执政、科学执政、依法执政，提高领导科学发展的能力；要做到充分发扬民主，完善领导班子议事决策规则，提高决策的科学化、民主化和法制化水平；要做到抓好民主生活会，增强领导班子解决自身问题的能力，使决策建立在科学可行的基础之上；要做到严格落实廉洁从政的各项规定，按照讲党性、重品行、作表率的要求，着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的问题。三是进一步加大干部的教育培训力度。要努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体。充分发挥班子成员的积极性、主动性、创造性，产生出1+1大于2的效果。只有这样，整个领导班子才能心往一处想，劲往一处使，相互支持，共同进步。四是要进一步改进作风，提高领导班子的执行力。这既是落实“五个好”、“五带头”的基本要求，也是领导班子及领导个人建设的永恒主题。围绕落实“五个好”、“五带头”要求，各级领导班子成员要进一步改进工作作风，发扬求真务实的精神，脚踏实地，真抓实干，不断提高工作执行力，努力开创工作的新局面。五是要加强思想交流，积极开展批评与自我批评，不断提高创造力、凝聚力和战斗力。要进一步率先垂范，树立良好形象。开展创先争优活动，就是要求各基层党组织在群众中要有较高威信，党员领导干部要在群众中要有良好形象。领导班子在群众中威信不高，在群众中形象不好，不仅有损党员干部的形象，也影响全院的改革发展。要树立正确的权力观、地位观和政绩观，树立执政为民、率先垂范、吃苦在前、享受在后的思想。要深入群众，联系群众，尊重全院职工的主人翁地位，关心职工工作生活，主动化解矛盾和纠纷，营造和谐的工作环境。

四、把创先争优活动与党员队伍建设紧密结合，不断提高全体党员的综合素质

全院各项事业能否健康快速发展，关键就看全院党员队伍素质高不高，事业心和责任感强不强，思想作风正不正，工作作风实不实，先锋模范作用明不明显。面对我院三项重点工作任务，全院各级党组织要抢抓机遇、巩固发展、整合资源、突出优势、健全机制，建设一支讲政治、作风硬、素质高、能力强的基层党组织和党员队伍，这是我院开展创先争优活动的根本目标。在活动中要把握一个主题：争先和创优。明确两个主体：即基层党组织和党员。要通过活动开展，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，来推动全院各项事业的健康快速发展。在目前的形势下，我们更要突出“快”字，必须进一步加强党员干部队伍建设，激发党员干部创新活力。当前全院改革发展的任务相当艰巨，建立一支政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁、结构合理的党员干部队伍是确保我院各项事业得以快速推进的关键。要从以下几方面推进党员队伍的建设与培养工作。一是要充分发挥基层党组织的政治核心作用，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，更好地统筹党员队伍建设工作。根据科研事业单位发展的规律，按照按需设岗、长短结合的原则，统筹兼顾、科学合理地进行岗位设置和聘任。进一步加强科技创新、科技产业和行政管理三支队伍建设。首先，要加强科技创新队伍建设。要将创新团队建设和创新人才培养列为重点工作任务常抓不懈。紧紧围绕我院优势学科建设需要，整合全院人才资源，积极打造代表我院发展水平的各类科技创新团队的同时，在积极创造条件，加快全院标志性人才、学科领军人才的培养进程。各研究所要通过党建工作，带动和促进创新团队建设，以科学发展观为指导，找准定位，突出优势和特色，切实推动创新团队建设。其次，要加强科技产业队伍的建设。要加强种子（种苗）、农化经营、农产品开发经营、科技咨询服务队伍的建设，打造一支熟悉科技成果转化、懂经营管理、集体观念强、能适应现代农业发展需要的科技产业队伍；其三，要加强行政管理队伍建设。要以党政干部队伍建设为重点，进一步加大干部竞争上岗力度，着力培养德才兼备的年轻干部、妇女干部、少数民族干部和非党干部。这是事关我院各项事业兴旺发达、后继有人的百年大计。各级党组织要积极创造和改善条件，营造利于党务工作开展的良好环境，切实加强党务干部队伍建设。二是要健全和完善干部考核机制，加大干部考核提拔奖惩力度，旗帜鲜明地鼓励先进，鞭策落后。要始终高举原则和纪律两把“快刀”，切实解决令出不行、有禁不止、政令不畅的问题，努力营造奖优罚劣的浓厚氛围。

五、把创先争优活动与树立先进典型紧密结合，不断加强先进典型的示范带动影响和教育作用

在全院发展的关键时期，迫切需要以弘扬先进典型的崇高精神为导向，在全院营造崇尚先进、学习先进的氛围。通过先进典型的培育、选树、学习和宣传，以榜样的力量引领风气，激励全院广大党员干部职工为我们共同的事业努力奋斗，不断加强先进典型的示范带动影响和教育作用，不断提升全院的影响力和美誉度。全院各级党组织和广大共产党员要按照省委、院党委的部署和要求，不断加大先进典型的培养、选树、学习和宣传力度，推出一批可亲、可信、可敬、可学的先进典型，为我院各项事业健康快速发展提供舆论支持和思想支撑。一是要抓好先进典型的培养、选树工作。要拓宽选树渠道，紧紧围绕全院中心工作，开展院级和处所级先进典型的培养、选树工作。在选树中要坚持先进性、代表性和时代性的统一，使选树的先进典型既有鲜明的时代特征、丰富的思想内涵、崭新的精神风貌和突出的感召示范作用，又有坚实的群众基础和广泛的代表性。二是要广泛地开展向先进典型学习的活动。要运用先进典型的榜样作用来示范带动影响和教育广大的党员干部职工，并结合实际运用到本职工作中去，而不是简单地模仿；把学先进典型与强作风、增实力、重民生、建和谐结合起来，加快推进“三项”重点工作，全面完成全院“十一五”科技事业规划的各项工作任务。三是要强化宣传先进典型。要充分调动各种有效手段，采取多种过硬措施，努力营造学习宣传先进典型的合力和声势。要把先进典型的感人事迹在《云南日报》、云南人民广播电台、云南电视台、云南网等省级主要媒体上进行宣传报道。四是要建立树立培养先进典型的长效机制。各级党组织要在日常工作中注重收集点点滴滴的先进事迹，确定先进典型的培养对象，进行经常性的谈心帮助指导，并积极向院党委推荐，及时进行表彰奖励。

六、把创先争优活动与群团工作紧密结合，不断提高党建带群建的工作水平

坚持党建带群建，以创先争优活动带动工会、共青团、女工委等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，带领广大职工、团员青年和妇女积极投身于创先争优活动的热潮中，充分调动群团干部的积极性、主动性、创造性。一是院群团组织要紧扣中心工作,开展创先争优活动。通过活动的开展，努力把广大职工、团员青年、妇女聚集到干事创业上，突出改善民生这个重点，努力把创先争优活动办得让群众满意。二是要不断提高党建带群建的工作水平。一带思想，二带班子，三带队伍，四带作风，五带工作。各级党组织要认真组织广大职工、团员青年、妇女积极参与、服务中心工作，创造一流业绩。

七、把创先争优活动与党风廉政建设紧密结合，不断改进党员干部的作风

要将党风廉政建设内容作为创先争优活动宣传教育的重点，在各级党组织分解落实党风廉政建设内容，积极开展正面典型教育和警示教育及法纪教育，严格执行干部学习、考勤制度，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，争做“为民、务实、清廉”的典范，精心构建党风廉政大宣教格局。一是要加强自我约束。领导干部要模范遵守国家的法律和党内法规，自觉克服庸俗的权力观念，做到自重、自省、自警、自励，切实增强党性意识、宗旨意识和责任意识，做勤政廉政的表率。二是要做《廉政准则》）的模范。要带头学习《廉政准则》,严格执行《廉政准则》,自觉维护《廉政准则》，切实做学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。三是强化党内监督。院纪委、院组织人事处要强化对党员领导干部的教育、监督和管理，坚决制止和有效解决领导干部在社会交往、休闲娱乐等方面出现的不良现象，规范领导干部的从政行为，自觉维护党委的权威和党员领导干部在人民群众中的良好形象。四是健全完善述职述廉制度。要把“三个一”要求作为考核和测评领导班子和领导干部的重要内容，充分发挥述职述廉制度的监督管理作用，促使领导干部牢固树立廉洁从政、勤政为民意识。

八、把创先争优活动与农科精神大讨论紧密结合，不断营造和谐文明的农科文化氛围

开展农科精神大讨论，是培育农科精神，实践农科精神，用农科精神凝聚人心、振奋精神、鼓舞士气、增进团结，促进事业发展的重要活动。全院各级党组织要从加快发展的高度，充分认识开展农科精神大讨论活动的重要意义，切实把农科精神大讨论活动作为一项重要工作抓紧抓好，进一步激发和凝聚全院干部职工热爱农业科技事业，献身农业科技事业的农科精神，把思想和行动进一步统一到推动农业科技事业的健康快速发展上来。

各级党组织从凝聚人心、加快发展的高度，认真抓好农科精神大讨论的各项活动。通过开展农科精神大家谈、先进典型报告宣讲、农科精神文献征集、院训、院歌征集等活动，切实把农科精神大讨论活动作为一项重要工作抓紧抓好，进一步激发和凝聚全院干部职工热爱农业科技事业，献身农业科技事业，把思想和行动进一步统一到农科院的使命、目标、战略、价值上来，推动农业科技事业的健康快速发展。