院属各预算单位：
根据中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》的规定和“三公”经费只减不增的要求，全院各单位应当进一步弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，着力建立健全严控“三公”经费管理办法，采取有效措施确保“三公”经费支出只减不增，现将有关事项通知如下。
一、各单位要严格界定“三公”经费内涵，真实核算各类支出
1.因公出国（境）费，指单位工作人员因公出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。
2.公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。
3.公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
各单位要在全面理解“三公”经费内涵的基础上，全面梳理、真实、准确反映单位与“三公”经费相关的支出，杜绝将不属于定义范畴的支出列入“三公”经费的情况发生。
二、严格执行“三公”经费年度预算
各单位应当本着厉行节约的原则，加强“三公”经费预算编制及执行的管理，定期检查“三公”经费执行情况，确保年度“三公”经费执行总量不超过预算额度。
三、建章立制，明确责任，多环节控制“三公”经费支出
各单位应当根据国家相关规定及单位实际业务，尽快出台严格控制“三公”经费支出管理办法，明确各部门职责、经费支出范围、支出标准、审批权限及报销流程。
财务部门应当建立“三公”经费支出台账和预警机制，单位负责人应当树立宏观控制理念，审批人应当严格把关，从预算安排、使用、监督等环节加强对“三公”经费的监管。
四、加强因公出国（境）管理
各单位应当根据工作需求，遵守公务出国（境）审批流程，严格控制出国（境）团组数量、规模、时间和费用支出。外事和财务部门应当严格根据批准的人数、天数、外事活动内容、经费计划报销，不得核报与公务无关的开支。
五、加强公务接待费支出管理
各单位公务接待应当本着有利公务、勤俭节俭、杜绝浪费的原则，严格按规格及标准提供住宿、用餐、交通等服务。各单位应当充分利用网络、视频会议、电话会议等多种方式压缩接待人员规模和次数，从紧控制陪同人员。不得用公款大吃大喝、不得组织到娱乐场所活动、不得以任何名义赠送礼金、礼品、有价证券、贵重礼品和纪念品等。
六、加强公务用车经费管理
各单位要制定公务用车管理办法，采取有效措施，严禁公车私用，强化对公务用车“定点保险、定点维修、定点加油”的定点采购管理，降低车辆运行成本。
七、严格执行公务卡结算制度，从源头防止违法违规行为
各单位应当严格按照《云南省财政厅关于实施公务卡强制结算目录的通知》（云财库〔2011〕206号）和《云南省农业科学院实施公务卡强制结算实施细则》（云农院发〔2011〕181号）相关规定，凡公务卡强制结算目录规定的公务支出项目，达到转账结算起点的，原则上采用转账结算。特殊原因不能使用转账结算或达不到转账结算起点的，按规定必须使用公务卡结算，不得使用现金结算。
各单位必须严格控制不使用公务卡结算的支出事项，因特殊情况确实不能使用公务卡的，必须履行审批程序。未经分管财务领导批准，擅自使用现金结算的，财务部门一律不得报销。
云南省农业科学院
2014年1月16日
